Uruguay

Уругвай

Многостороннее экономическое сотрудничество и возможность держаться подальше от споров великих держав

Обращающихся к концепции многополярного мира экспертов и политиков здесь можно пересчитать по пальцам. Элементом внешнеполитической стратегии многополярность выступает только у левых сил, если судить по документам и предвыборной программе «Широкого фронта», который до недавних пор находился в оппозиции. У правых и правоцентристов эта идея не пользуется особой популярностью. Нынешний президент страны правоцентрист Луис Лакалье Поу пару раз упоминал концепцию многополярного мира, но только чтобы ее раскритиковать.

Когда референция «многополярный мир» все же появляется, это происходит в двух основных контекстах. Во-первых, в контексте взаимосвязей многополярности и мультилатерализма.

По сути, мультилатерализм для уругвайского политикоформирующего сообщества объединяет все возможные позитивные следствия многополярной конфигурации - возможность проведения диверсифицированного курса, свободы выбора партнеров, снижение вероятности давления со стороны какой-либо из великих держав.

Многополярность же как таковая ассоциируется с хаосом и конфликтами на международной арене, губительными для маленьких стран «без мускулов» (выражение дипломата Эльбио Росселли). Поэтому важнее поддерживать и продвигать именно мультилатерализм. Второй контекст - обеспечение условий для экономического развития Уругвая, широкого инвестирования, доступа капиталов одновременно из разных центров, при условии, что сохраняется экономическая глобализации и транснационализация.

В потенциальной многополярной системе Уругвай обращает значительно большее внимание на связи, чем на субъектов. Уругвайским политикам и экспертам не импонируют варианты «подстраивать» страну под амбиции великих держав, звучат пожелания «держаться подальше от больших геополитических споров», но при этом торговать со всеми. В уругвайском случае отношение к многополярности как концу гегемонии США и западных стран неактуально, потому что правительство Лакалье Поу положительно реагирует на многие инициативы США.

Одновременно, из-за нахождения у власти правоцентристов, у Уругвая сейчас сложилось скептическое отношение к интеграции как инструменту формирования в Южной и Латинской Америке «опорного звена» многополярного мира. Команда Лакалье Поу, например, не испытывает доверия к планам соседней Бразилии упрочивать Меркосур или Унасур как площадки для глобальной акторности региональных игроков и считает, что они ограничивают Уругвай.

В целом, Уругвай - малопродуктивный пример, с точки зрения обсуждения многополярности политиками и экспертами. Это тот случай, когда самовосприятие небольшого государства, ориентированного на ровные отношения с максимально широким кругом партнеров, явно входит в противоречие с представлениями о многополярном мире и как неустойчивой и геополитически напряженной реальности, и как будто бы «иллюзии принижения влияния США» (по мнению Л.Лакалье Поу).

Подробно о дискурсе о многополярном мире в Уругвае можно прочитать в статье:
Konoválova, K., Andréev, A. Políticos y académicos uruguayos sobre el mundo multipolar // Iberoamerica. 2024. No. 2. P. 26-45