Бразилия
Между реформированием мира и его защитой от блокового противостояния
В случае Бразилии многополярность прочно закрепилась не просто как категория внешней политики, но и ее фундаментальная ценность в дискурсе и политиков, и экспертов.
Взгляд на Бразилию как на одного из значимых международных игроков вообще заметен у всех президентских администраций на протяжении последних двадцати лет, когда в 1970-е гг. был взят лозунг «автономизации через диверсификацию» во внешней политике. Поэтому бразильский случай является примером трансформации понятия «многополярный мир» в национальном риторическом пространстве в зависимости как от международной, так и внутристрановой динамики, что особенно отразилось в политике Партии Трудящихся.
Именно при данной политической силе многополярность оформилась в полноценную идейную основу, неотъемлемо связанную с фигурами президента Бразилии Луиса Инасиу Лулы да Силвы и экс-главы МИД Бразилии Селсо Аморима. Под ним чаще всего понимается кооперация стран Глобального Юга с целью реформирования международных институтов и придачи им более социально-экономического справедливого характера. Подобная трактовка особенно была свойственна в 2000-е гг.
Хотя Лула да Силва сам выступает одним из ключевых носителей дискурса о многополярном мире, его содержание в первые две каденции (2003-2011) и в третью (2023-н.вр.) различается.
Если ранее многополярность ассоциировалась скорее с задачами суверенного развития, преодоления социально-экономических издержек глобализации, то теперь стал преимущественно геополитическим: в нем звучат установки не допустить «новой биполярности», быть нейтральным и равноудаленным игроком в противостоянии США и Китая, выступать миротворцем и арбитром при урегулировании конфликтов вокруг Украины и сектора Газа.
В связи с этим сегодня команда Лулы оперирует концептом «новая геополитика», что подразумевает преодоление блокового противостояния и смещение акцентов на борьбу мирового сообщества с глобальными проблемами. Именно этот термин стал основным при описании современных задач многополярного мира, как альтернативы биполярной системе.
"Мы считаем, что многополярный мир лучше, чем однополярное превосходство или биполярные распри. Формирование разнообразных связей и договоренностей между странами может помочь сбалансировать и уравновесить разнонаправленные тенденции и напряженность".
Лула да Силва
Президент Бразилии
На «правом» фланге политической элиты ситуация противоречивая. С одной стороны, если правоцентристские силы (Социал-демократическая партия Бразилии (PSDB), Партия демократического движения Бразилии (PMDB) заявляют о приверженности многополярности через мультилатерализм, уважение многосторонних форматов, преимущественно экономической направленности (что можно было заметить на политике Ф.Э. Кардозу в 1990-е гг. и М. Темера в 2016-2018 гг.), то крайне правые - команда экс-президента Ж.Болсонару - в своей риторике в основном критикуют и открыто оспаривают идею многополярного мира.
Но, во-первых, и здесь есть ситуативные исключения, а во-вторых, в бразильском экспертном поле существуют оценки мировоззрения Болсонару как «де-факто многополярного».
Но, во-первых, и здесь есть ситуативные исключения, а во-вторых, в бразильском экспертном поле существуют оценки мировоззрения Болсонару как «де-факто многополярного».
Они связаны с тем, что при этом президенте наращивались отношения с «национально-консервативными державами» - Россией и Индией, объединением БРИКС, а институты, олицетворявшие универсальный неолиберальный порядок, включая, в представлении команды Болсонару, и ООН, отвергались.
Поэтому многополярность как свойство внешней политики закрепилась и при правых популистах, чья инерция оказалась сильнее попыток заменить ее альтернативными подходами.
В пользу укорененности дискурса о многополярном мире в Бразилии свидетельствуют также каналы артикуляции. Последние представлены как двусторонними переговорными форматами, так и региональными интеграционными группами, причем имеются в виду не только латиноамериканские объединения, но и, к примеру, ЛАГ, а также глобальными площадками - поля G7, G20, БРИКС.
В нашей выборке Бразилия имеет наиболее широкий и разнообразный арсенал мест для артикуляции своего видения многополярности.
В пользу укорененности дискурса о многополярном мире в Бразилии свидетельствуют также каналы артикуляции. Последние представлены как двусторонними переговорными форматами, так и региональными интеграционными группами, причем имеются в виду не только латиноамериканские объединения, но и, к примеру, ЛАГ, а также глобальными площадками - поля G7, G20, БРИКС.
В нашей выборке Бразилия имеет наиболее широкий и разнообразный арсенал мест для артикуляции своего видения многополярности.
