Mexico

Мексика

Институты, правила и больше
свободы рук вблизи США

В Мексике периода президенства А.М.Лопеса Обрадора (АМЛО) внимание к проблематике становления многополярности распределено в риторическом пространстве неравномерно, хотя и заметно у различных представителей политического истеблишмента как «слева», так и «справа», дипломатического, академического сообщества.

Особенно ярко оно просматривается именно у ученых, даже целых рабочих групп в исследовательских институтах (как, например, у рабочей группы «по геополитическим последствиям конфликта между Россией и Украиной» в Мексиканском совете по международным делам). Присутствуют здесь и свои «идеологи многополярности». Например, таковым может быть назван неомарксист Альфредо Халифе Раме. Когда-то он стоял у истоков президентской партии «MORENA» и предложил свое видение усилий по дедолларизации у ряда стран Востока и Юга как шага к «геофинансовой» многополярности.

Тем не менее, содержание оценок многополярного мира противоречиво.
Во-первых, практически все носители соответствующего дискурса указывают на негативные эффекты многополярной структуры: хаотичность, конфликтогенность, не универсальность, подавляющее влияние сильнейших держав.

Во-вторых, сама Мексика не преподносится как отдельный центр силы, а предстает скорее «наблюдателем» глобальных изменений, уповающим на более широкое пространство для маневра во внутренней и внешней политике, выгоды сотрудничества сразу со многими перспективными игроками.

В-третьих, партнерство с США видится мексиканскими политиками чаще всего необходимым, а другие «опорные» для многополярного мира акторы - Китай и Россия - чаще преподносятся как рискованные альтернативы и «противовесы» США.

Наконец, дискурс о многополярности как качестве современной системы международных отношений не является для Мексики при АМЛО доминирующим.

Это, с одной стороны, можно связать с тем, что президент АМЛО в принципе не был склонен обращаться к геополитическому анализу глобальных раскладов. Он ни разу не говорил о многополярном мире и его свойствах с трибун международных организаций и форумов, на пресс-конференциях и интервью. С другой стороны, мы зафиксировали наличие дискурса-конкурента - о «международном порядке, основанном на правилах», который серьезно заметен в официальном дипломатическом языке.

Еще одной особенностью является то, что, хотя у Мексики еще с конца прошлого столетия были свои оригинальные подходы к трактовке многополярности, в настоящее время целый ряд экспертов склонен «присваивать» авторство концепции многополярного мира российским политическим руководителям.

В более широком информационном поле это способствует ее восприятию как ангажированной и увязывающейся с непростым для Мексики выбором - разделять или нет российскую линию по острым международным кризисам, включая украинский. И, учитывая крепкие связи страны с США и евроатлантическим миром, тоже ограничивает позитивный интерес к идее борьбы за многополярность.

С октября 2024 г. Мексику возглавит Клаудиа Шейнбаум - соратница и однопартиец АМЛО, для которой также не характерны апелляции к многополярному миру. Смена власти не привела к заметным изменениям в части концептуализации многополярности. Дискурс остается фрагментированным: на фоне ощутимого внимания к перестройке мирового порядка в терминах многополярности у экспертов, политическое руководство страны минимально задействует этот концепт.

С точки зрения внешнеполитических последствий тоже видна преемственность между каденциями Андреса Мануэля Лопеса Обрадора и К.Шейнбаум. Оба лидера, столкнувшись с феноменом Трампа, делают центром тяжести своего курса на глобальной арене США. Шейнбаум чрезвычайно осторожна в отношении могучего северного соседа, она стремится поддерживать с Белым домом уравновешенно-позитивный диалог, к чему ее побуждает нажим Вашингтона по миграционным, антинаркотическим, тарифным вопросам. На таком фоне новая президент не высказывается критически по поводу сложившейся иерархии силы в мире.

Показательна и обстановка на латиноамериканском направлении. Как и АМЛО, Шейнбаум подчеркивает важность солидарности с регионом, но непременно говорит и о «связях с Севером» (то есть, с США и Канадой), причем в риторике «Север» зачастую выносится на первое место. От Шейнбаум звучат предложения «подключить» к соглашению ЮСМКА Центральную и Южную Америку. Это повторяет риторику АМЛО, в которой Мексике отводится роль «координатора» ЛКА во взаимодействии с США и Канадой, а латиноамериканский паннационализм, который был бы комплементарен многополярности, нивелируется.

При К.Шейнбаум, продолжающей курс «Четвертой трансформации», идея участия Мексики в многополярной картине по-прежнему увязывается с ускорением технологического развития, социально-экономическими улучшениями. Цели «Плана Мексики», как называется государственная стратегия правительства Шейнбаум, предполагают сделать страну 10-ой крупнейшей экономикой мира, а также повышать производственный и научный суверенитет, чтобы «не зависеть от великих держав». Позиционирование Мексики в G20, MIKTA, ООН на нынешнем этапе отражает амплуа Мексики как средней державы.

Что касается отношений с Россией, то при последних двух администрациях они были среднеинтенсивными и избегали инициатив, могущих скомпрометировать партнерство с США. Например, при АМЛО Мехико быстро дезавуировал слухи о заявке страны на членство в БРИКС, а при К.Шейнбаум министр иностранных Хуан Рамон де ла Фуэнте поспешил объяснить приглашение В.Путина на инаугурацию нового президента осенью 2024 г. «дипломатическим протоколом». Хотя Шейнбаум, как и ее предшественник, официально держится нейтралитета в украинском конфликте, ее глава МИД Х.Р. де ла Фуэнте отличается критической позицией по поводу России и СВО. В целом, Шейнбаум производит впечатление, в отличие от АМЛО, системного лидера, не левого популиста, а умеренного социал-демократа. С учетом ряда факторов (личность президента, общие настроения в политическом истеблишменте Мексики, стремления Мехико консолидировать партнерство с США, также Канадой, Евросоюзом, при Шейнбаум мы не можем ожидать ни повышения позитивного внимания политических кругов страны к идее многополярности, ни роста отношений с Россией.

О взгляде из Мексики на многополярность мы писали в этих материалах:

Коновалова, К. А., Хейфец В.Л. Многополярный мир в политическом и экспертном дискурсе Мексики на современном этапе // Мировая экономика и международные отношения. – 2024. – Т. 68, № 10. – С. 90-99. – DOI 10.20542/0131-2227-2024-68-10-90-99

Коновалова, К. А., Альмуков Т.М. G20 в позиционировании Мексики, Аргентины и Бразилии на рубеже 2020-х. Оценки, ожидания, противоречия // Латинская Америка. – 2024. – № 6. – С. 25-38. – DOI 10.31857/S0044748X24060028

Almukov T. Los contornos de la política exterior de Claudia Sheinbaum: ¿cómo se posicionará México en el mundo? // RT en Español, 05.10.2024, URL: https://actualidad.rt.com/actualidad/525336-contornos-politica-exterior-claudia-sheinbaum