Cuba

Куба

Альтерглобализм и антигегемонизм в условиях
изоляции со стороны США

Для Кубы дискурс о многополярности играет фундаментальную роль во внешней политике.
Во-первых, в отличие от остальных стран Латинской Америки Куба является единственным государством, где многополярность и мультилатерализм закреплены на конституционном уровне как ключевые принципы внешней политики. Во-вторых, вследствие специфики политической системы, где Коммунистическая партия признана ведущей политической силой, на Кубе отсутствуют конкурирующие проекты международного порядка. В-третьих, вследствие специфики международного положения острова и его изоляции со стороны США, Гавана на системном уровне была исключена из возможной интеграции в миропорядок, где доминируют Соединённые Штаты.

Ключевой чертой кубинского дискурса о многополярности является его антигегемонистский характер. В частности, в конституции под многополярным миром подразумевается «альтернатива политическому, финансовому и военному доминированию и гегемонизму», что позволяет говорить о критике однополярного миропорядка с лидерством США. Так как за КПК закреплена монополия на власть, трактовка многополярности в программных документах партии, Министерства иностранных дел и конституции не различаются и содержат одинаковые принципы

При этом одной из отличительных черт кубинского дискурса является отсутствие нарратива об угрозе биполярного миропорядка. В то время как многие латиноамериканские страны утверждают о риске геополитического слома и начала «новой Холодной войны» между США и Китаем, кубинское руководство отвергает данный подход. Таким образом, Куба продолжает видеть Китай не отдельным полюсом силы, а частью единого Глобального Юга, предлагая отличную от других стран карту устройства мира, где существует дилемма однополярного или многополярного мира.

Несмотря на заявленный антигегемонизм, кубинская повестка скорее альтерглобалистская, а не суверенистская и содержит лишь идеи к реформированию международной системы. Об этом свидетельствует обращение к понятиям многополярности и мультилатерализма как равноценных.

Подобный факт показывает стремление к солидаризации со всеми внешнеполитическими доктринами других стран Латинской Америки (где не всегда оба понятия используются как синонимы), а также Глобального Юга. Кроме того, обращение к многополярности часто используется при взаимодействии на многосторонних площадках (например, ООН и саммит G77+Китай).

Помимо того, что Куба является одним из самых ярких латиноамериканских энтузиастов многополярности, она артикулирует собственную оригинальную концепцию «солидарной многополярности». Данная концепция делает акцент не на геополитическом, а на экономическом и нормативном, моральном, компонентах многополярности, предполагает множественность центров силы, которые должны сотрудничать ради преодоления глобальных проблем и сокращения разрыва между богатым Севером и обездоленным Югом. Отличительной особенностью здесь является отсутствие антизападного компонента.

Можно сказать, что данная концепция служит отражением общего курса Кубы на международной сцене. Так, Куба со времен Кастро ориентируется на ценности антиимпериализма, социалистического интернационализма, что предполагает уделять особое внимание вопросам мирового развития (в ООН, G77, где она председательствовала в 2023 г.), гуманитарному сотрудничеству (экспорт и безвозмездное предоставление медицинских и образовательных услуг зарубежным странам), критиковать диктат США, делать акцент на региональной интеграции и партнерствах с широким кругом развивающихся стран. При этом Гавана публично не отказывается от планов нормализовать взаимодействие с Вашингтоном и сохраняет каналы сотрудничества с европейскими игроками, Японией.

В то же время идеи «солидарной многополярности» влияют на восприятие российского вектора. Россия, в силу ее преемственности СССР, готовности участвовать в экономическом оздоровлении Кубы в роли одного из ключевых спонсоров «Плана национального развития», ориентированности на гуманитарные акции в поддержку мирового Юга (например, в условиях пандемии Covid-19 и дефицита вакцин), преподносится как значимый партнер и союзник Кубы. В риторике М.Диас-Канеля Москва представляется частью антигегемонистских сил, которая напрямую ведёт работу по построению новой мировой системы. Политики Острова Свободы проводят параллели между «экономической войной» США против Кубы и войной на Украине, которую России навязали евроатлантические государства, НАТО.

Как и Венесуэла, Куба активно вовлечена в работу Группы друзей в защиту Устава ООН, которая может быть названа основным неформальным клубом в универсальной организации, отстаивающим идею многополярного мира как противовес присущим западным игрокам практикам избирательного толкования международного права, либерального интервенционизма и санкционной политики.

Но вместе с тем, четкая поддержка российского курса и особенно СВО артикулируется Гаваной на двустороннем уровне, а на площадках глобального управления Куба предпочитает нейтралитет, дистанцируясь от силовых подходов к конфликтам. Что касается отношений с ЕАЭС (Куба является наблюдателем с 2021 г.) и БРИКС (с 2025 г. - партнер объединения), то они маркируются как «зерна солидарной многополярности» (выражение одного из ключевых ученых CIPI Марио Антонио Падильи Торреса) и не воспринимаются кубинской стороной как «продолжение России». Эти институты играют самоценную роль как альтернативные дипломатические платформы для преодоления изоляции (здесь обращает на себя внимание, например, стремление Кубы «выступить мостом между Латинской Америкой и ЕАЭС»), поиска полезных ресурсов.